Н А Р Е Д Б А ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА НАСТАНЯВАНЕ ПОД НАЕМ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ ЖИЛИЩА
Н А Р Е Д Б А
ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА НАСТАНЯВАНЕ ПОД НАЕМ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ ЖИЛИЩА
ГЛАВА ПЪРВА Общински жилища РАЗДЕЛ ПЪРВИ Общи разпоредби
Чл.1 С тази наредба се определят условията и редът за отдаване под наем, освобождаване и продажба на жилища – общинска собственост. Чл.2/ал.1/ По своето предназначение общинските жилища са : 1.За настаняване под наем на граждани с установени жилищни нужди 2.За продажба, замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди 3.Ведомствени 4.Резервни /ал.2/ Ежегодно в срок до 31 март по предложение на Кмета на Общината с решение на Общинския Съвет се приема списък в който се определят броят, видът и местонахождение на жилищата в групите по предходната алинея. Промени в списъка могат да се правят от Общинския Съвет по предложение на Кмета на Общината съобразно потребностите в Общината. /ал.3/ Забранява се предоставянето и използването на общинските жилища за не жилищни нужди. /ал.4/ Забраната по ал.3 не се прилага в случаите когато Общината разполага със свободни жилища за настаняване, за които няма нуждаещи се граждани. В тези случаи използването на общинските жилища за не жилищни нужди е допустимо след промяна на предназначението им по реда на ЗУТ. Чл.3/ал.1/ Настаняването в общински жилища не зависимо от основанието се извършва със Заповед на Кмета на Общината. /ал.2/ Въз основа на заповедта се сключва договор за наем на общинско жилище, с който се определят реда за приемане и предаване на жилището, правата и задължения на Наемателя и на Общината, наемната цена, срокът на договора, поддържането и други условия по наемното взаимоотношение. /ал.3/При смърт на лицето, на чието име е издадена Заповед за настаняване в общинско жилище наемните отношения не се прекратяват, ако другите настанени лица отговарят на условията за настаняване. РАЗДЕЛ ВТОРИ Общински жилища за отдаване под наем
Чл.4 В жилищата за отдаване под наем се настаняват : 1.Лица с жилищни нужди установени по реда на глава втора. 2.Наематели на общински жилища,които се засягат от ново строителство,надстрояване или пристрояване, основен ремонт или реконструкция. 3.Лица, жилищата на които са възстановени на бившите им собственици по реда на чл.7 от Закона за възстановяване на собствеността върху одържавени недвижими имоти. Чл.5/ал.1/Настаняването се извършва със Заповед на кмета на общината, след включване на право имащите лица в годишния списък за настаняване под наем. /ал.2/ Заповедта има действие за всички членове от семейството на настанения. /ал.3/ Преди издаване на заповедта гражданите подават нова декларация за имотно състояние.Настъпилите промени се вземат в предвид при настаняването. /ал.4/ Заповедта се връчва по реда на ГПК и влиза в сила от датата на фактическото предаване на жилището . /ал.5/ Ако настаненото лице в едномесечен срок от влизане в сила на Заповедта не заеме жилището, органът издал Заповедта,може да я отмени. /ал.6/ /изм.с прот.№14/03.10.2008/Заповедта за отмяна по предходната алинея може да се обжалва по реда на АПК. Чл.6 Свободни общински жилища, за настаняването в които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.4 от Наредбата, респ.чл.43 от ЗОС, могат да се отдават под наем за срок до три години по пазарни цени, чрез провеждане на търг по реда на глава седма от НРПУРОИ след решение на Общинския съвет.
РАЗДЕЛ ТРЕТИ Резервни жилища
Чл.7/ал.1/ В резервните жилища се настаняват под наем за срок не по-дълъг от две години лица : 1.Жилищата на които са станали негодни за обитаване в резултат на природни и стихийни бедствия, аварии или са застрашени от само срутване. 2.В семействата на които са налице остри социални или здравослов-ни проблеми. ал.2 отмененас прот.№14/03.10.2008 Чл.8/ал.1/ Лицата по чл.7 ал.1 т.1 и 2 подават молба за настаняване до Кмета на Общината придружена с документ, удостоверяващ обстоятелствата /бедствия, авария, освидетелствуване за самосрутване, анкета от Дирекция “Социално подпомагане”, лекарска комисия и други/ и декларация за имотно състояние. /ал.2/Не се настанява в общинско жилище по чл.7 ал.1 т.1 и 2, молител, който притежава годно за обитаване друго жилище или вила. /ал.3/ Отдел “Общинска собственост” проучва молбите, установява обстоятелствата и подготвя проект за настанителна заповед, който представя на кмета на общината /ал.4/ Настаняването се извършва със Заповед на Кмета на общината в която се определят вида и местонахождението на резервното жилище, основанието за настаняването, трите имена и ЕГН на настаненото лице и броя на членовете на семейството, срока за настаняването, размера и начина на плащане на наемната цена, определена в раздел шести. Чл.9/ал.1/ Свободни общински жилища, за настаняването в които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.7, респ.чл.45 от ЗОС, могат да се отдават под наем на лица и семейства, които не притежават в Общината и района жилище или вила, годни за постоянно обитаване и постъпват на работа в институции на бюджетна издръжка, ако ведомствата им нямат собствен или свободен жилищен фонд. /ал.2/Настаняването се извършва по реда на предходния член, по пазарна цена, представляваща удвоения размер на наемната цена за същото жилище по раздел шести, при условие за освобождаване при възникнала необходимост при обстоятелствата по чл.45 от ЗОС. Чл.10.Резервните жилища не могат да се продават.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ Ведомствени жилища Чл.11/ал.1/ Във ведомствените жилища се настаняват под наем лица и семействата им : 1.Служители и работници работещи по трудово или служебно правоотношение в общинската администрация и звената на бюджетна издръжка към Общината до тяхното прекратяване. 2. Специалисти, работещи в институции на територията на Общината. 3. Гости на Общината за пренощуване. /ал.2/ Настанените по ал.1 т.1 и 2 не трябва да притежават жилищен или вилен имот в съответното населено място, където работят. Чл.12 Настаняването па чл.11 ал.1 т.1и 2 се извършва по реда на чл.8 ал.4. Чл.13 Реда и начина на ползване на жилищата по чл.11 ал.1 т.3 се определя със Заповед на Кмета на Общината. Чл.14 Ведомствените жилища могат да се продават по пазарна цена на наемателите по чл.11 ал.1 т.1 при условие, че същите имат не по-малко от десет години стаж без прекъсване в общинската администрация и са живели в същото не по-малко от десет години, след решение на Общинския Съвет.
РАЗДЕЛ ПЕТИ Общински жилища за продажба,замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди.
Чл.15 Общинските жилища, предназначени за продажба могат да се продават след решение на Общинския съвет на : 1.Право имащи по Закона за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищно спестовни влогове. 2.Лица, чиито жилища се предвижда да бъдат отчуждени по реда на глава трета от ЗОС. 3.Други лица отговарящи на условията за закупуване на общинските жилища определени в Наредбата. 4.Други лица, след провеждане на търг по глава седма от НРПУРОИ. Чл.16 Наематели на общинските жилища които са право имащи по ЗУЖВГМЖСВ включени в окончателния списък по чл.3 от същия закон, могат да закупят жилището в което са настанени. Продажбата се извършва по реда на ППЗУЖВГМЖСВ. Чл.17 /ал.1/ Общински жилища, предназначени за продажба могат да се продават на лица, чиито жилища се предвижда да бъдат отчуждени по реда на глава трета от ЗОС, ако същите желаят това, само когато отчужденият имот е единствено жилище на собственика. /ал.2/ Във всички останали случаи собственик на отчуждения имот се обезщетява с равностойна на отчуждения имот парична сума при пазарни цени. Чл.18 Наемател на общинско жилище,който е настанен в него, може да го закупи, ако отговаря на следните условия: 1.Да е български граждани. 2.Да отговаря на условията за настаняване в общинско жилище, установени в глава втора и трета от наредбата. 3.Да е наемател на общинското жилище на основание настанителна заповед, не по-малко от 5 години. 4.Да обитава общинско жилище включено в списъка за продажба, съставен по чл.2 ал.2 от Наредбата. 5.Да има писмена молба за закупуване чрез отдел “Общинска собственост” до Кмета на Общината, придружена с настанителна Заповед и декларация за семейно и имотно състояние. Чл.19/ал.1/ Отдел “Общинската собственост” проучва дали са налице условията по чл.18, поръчва оценка на лицензиран оценител и изготвя мотивирано предложение за продажба, което се представя на Кмета на Общината. /ал.2/ Кметът внася за утвърждаване в Общинския Съвет оценката по ал.1, заедно с мотивираното предложение за продажбата. Чл.20/ал.1/ Продажбата се извършва със Заповед на кмета на Общината в която се посочват вида, адреса на жилището, купувача,цената и другите дължими плащания, както и начина и срока на плащане. Последния не може да бъде по-дълъг от един месец, след влизане в сила на Заповедта. /ал.2/Ако в посочения в Заповедта срок за плащане, Купувачът не преведе дължимите суми, се счита, че той се е отказал от закупуване и преписката се прекратява със Заповед на Кмета на Общината, с която се отменя и Заповедта по ал.1. /ал.3/След като Купувачът извърши плащането в срока, посочен в Заповедта по ал.1 отдел”Общинска собственост” изготвя договор за продажба в четири екземпляра. /ал.4/ Договорът се подписва от Кмета на Общината и Купувача. Продажбата се счита за извършена от деня на сключване на договора. /ал.5/ Договорът за продажба се вписва от Купувача в петдневен срок при съдията по вписвания по местонахождение на имота. Един екземпляр от вписания договор се представя в отдел “Общинска собственост” за отписване на имота от актовите книги за общинската собственост. Чл.21/ал.1/ Продажбата на жилища по чл.15 т.4 се извършва от Кмета на Общината, след решение но Общинския Съвет и провеждане на търг по реда на глава седма от НРПУРОИ. /ал.2/Началната тръжна цена се определя от лицензиран оценител. /ал.3/Въз основа на резултати от търга Кмета на Общината издава Заповед, която съдържа реквизитите по чл. 20 ал.1. /ал.4/ Продажбата се извършва по реда и условията на чл.20. /ал.5/ В случаите на чл.20 ал.2 се организира нов търг за продажба на жилището. Чл.21а/1/ създ.с прот.№14/03.10.2008 Замяна на общински жилища , жилищни или нежилищни имоти, собственост на държавата, на физически или юридически лица се извършва при условията и по реда на чл.50- до чл.51 от НРПУРОИ гр.Сунгурларе /2/ Замяната на общински жилища с нежилищни имоти се допуска само ако има свободни общински жилища, в които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.4 и чл.7 или „ако върху имота придобит в резултат на замяната, ще се изградят социални жилища” „Чл.21б /1/ създ.с прот.№14/03.10.2008 Право на строеж върху имоти – частна общинска собственост отредена за изграждане на социални жилища, може да учредява без търг или конкурс за строеж на жилищна сграда на лица с установени жилищни нужди по чл.27 /2/ Цената на право на строеж се определя от Общински съвет. /3/ Право на строеж по ал.1 не може да се прехвърля на трети лица. /4/ Жилищата придобити по ал.1 не могат да се отдават под наем или да бъдат обект на разпореждане за срок от 15 години. /5/ Нарушаването на забраните по ал.3 и ал.4 е основание за разваляне на договора за правото на строеж. /6/ При разваляне на договора лицата, нарушили забраните по ал.3 и ал.4 нямат правата по чл.72- чл.74 от Закона за собствеността
РАЗДЕЛ ШЕСТИ Определяне на наемни цени на общински жилища
Чл.22/ал.1/ Наемната цена на жилищата се определя за един квадратен метър полезна площ съобразно функционалния тип на населеното място в който жилището попада, конструкцията на сградата, разположението на жилището във височина, преобладаващото изложение и благоустройственото му съоръжаване, както и от качествата на околната среда. /ал.2/ Основната наемна цена за един квадратен метър полезна площ е 0,30 лв. за гр.Сунгурларе и 0,16лв. за селата от всички функционални типове при показатели: конструкция на сградата – панелна, разположение на жилището във височината – първи етаж, изложение – преобладаващо изток или югозапад за жилището /без сервизните помещения/, благоустройствено съоръжаване – с водопровод, канализация и електрификация с принадлежащото складово помещение. /ал.3/ Основната наемна цена се коригира /намалява или увеличава/ до размери посочени за конкретните показатели, както следва: 1. Конструкции на сградите: - паянтови или полумасивни намаление 25% - масивни намаление 12% - сгради с монолитни или сглобяеми скелетни рамкови ст.б. конструкции, пакетоповдигащи плочи, скелетно- безгредови конструкции,пълзящ кофраж и други увеличение 7% 2. Разположение на жилищата във височина: - втория етаж при двует.жил.сграда увеличение 8% - втория до шестия етаж увеличение 7% 1. последен етаж при сгради на три и повече етажа намаление 4% 2. за жилище с височина на пода под 0,3 м. спрямо средното ниво на терена намаление 1% за всеки пълни 10см 3. Преобладаващо изложение на жилището без сервизните помещения: - юг,югоизток увеличение 2% - запад, североизток намаление 3% - север, северозапад намаление 4%
4. Благоустройствено съоръжаване: - за жилище без складово помещение намаление 5% - без водопровод и канализация намаление 7% - за жилище разположено в съседство с трафопостове,помпени агрегати и други източници на шум,топлина и други намаление 7% /ал.4/ Кметът на Общината може да намали 15 на сто основната наемна цена за показатели не посочени в приложението, свързани с качествата на обитаваните жилища и на средата около него. /ал.5/ Всички намаления или увеличения се изчисляват върху основната наемна цена. /ал.6/При ползване на не жилищни помещения за жилищни нужди се прилагат цените за жилища. Чл.23 Когато наетата жилищна площ от едно семейство е над нормите на жилищното задоволяване по чл.38, разликата за всеки квадратен метър над тази норма се заплаща в двоен размер по установената наемна цена за квадратен метър полезна площ. Чл.24 Месечната наемна цена за площта, ползвана общо от двама или повече наематели – членове на различни семейства, се разпределя помежду им пропорционално на броя на семействата. Чл.25 За жилища/къщи/ със дворни места, дворното място се отдава под наем заедно с жилищната площ по цена 0,04 лв.на кв.м. Чл.26 Общински Съвет изменя основната наемна цена по предложение на Кмета на Общината.
ГЛАВА ВТОРА Условия за настаняване в общински жилища за отдаване под наем.Степенуване на жилищните им нужди.
Чл.27/ал.1/ Право да кандидатстват за настаняване под наем в жилищата по чл.2, ал.1,т.1 от Наредбата имат граждани и техните семейства, които отговарят едновременно на следните условия: 1.Не притежават жилище, вила или идеални части от такива. 2.Не притежават жилищен или вилен имот в района на населеното място, в районите на населените места от 0,1 и 2 функционален тип, имоти в курортните зони и комплекси и във вилните зони към тях; земи до 10 км. от морската брегова ивица. 3. Не са прехвърляли имоти по т.1 и 2 на други лица, след 13.03.1990 г, с изключение на прекратяване на съсобственост или дарение в полза на държавата, общината или организация с идеална цел. 4. Не притежават имущество в налични парични средства по влогове, акции, дивиденти, моторни превозни средства, земеделски земи, жилищни и вилни имоти, извън тези по т.1 и 2, фабрики, работилници, магазини, складове за търговска и стопанска дейност, ателиета и други основни и оборотни фондове и средства на обща стойност, по-голяма от 2/3 от данъчната оценка на жилище, съответстващо на нуждите му, съгласно нормите на жилищно задоволяване, определени с нормите по чл. 38. 5.Една четвърт от общия годишен доход на гражданите и техните семейства не може да покрие разхода за пазарната наемна цена за жилище, съответстващо на нуждите му, съгласно нормите на жилищното задоволяване, определени с нормите по чл.38. 6. Да имат постоянен адрес в населеното място. 7. Не са се самонастанявали в общински жилища или наемното правоотношение за такива жилища не е прекратявано по тяхна вина. /ал.2/Обстоятелствата по чл. 27, ал.1 т. от 1 до 5 се установяват с декларация на гражданите по образец съгласно приложение № 1, а по т.6 и 7 от комисията за картотекиране. Чл.28/ал.1/ Стойността на притежаваното имущество по чл.27, ал.1, т.4 се определя както следва: 1. За моторни превозни средства,селскостопански машини и други – по застрахователната им стойност. 2. За земеделските земи – по Наредбата за текущите пазарни цени на земеделски земи. 3. За жилищни или вилни имоти, освен тези по чл.27 ал.1 т 1 и 2 – съобразно данъчната оценка. 4. За дялово участие в търговски дружества - в размер петдесет на сто от цената на придобиването. 5. За фабрики и други обекти с производствено предназначение и прилежащи към тях терени и съоръжения - по оценки извършени от лицензирани експерти. 6. За акции, котирани на фондовата борса – по пазарната им цена. /ал.2/ Оценките на притежаваното недвижимо имущество по ал.1 се извършват от отдел”Общинска собственост” със съдействието на други отдели, ако е необходимо. /ал.3/ В притежаваното имущество се включват и наличните парични средства, включително и тези по жилищно спестовните влогове и дивиденти. Чл.29/ал.1/ Лицата и семействата, които отговарят на условията по чл.27 се подреждат в зависимост от степента на жилищната им нужда в групи, както следва: 1.Граждани, които следва да освободят заеманите от тях жилища, собствеността върху които се възстановява по ЗВСВОНИ и по други закони за възстановяване на собствеността. 2. Не заемащи жилищна площ и ползващи не по-малко от една година за жилища не жилищни помещения, като бараки, изби, не пригодни тавански помещения и други. 3.Живеещи в жилищни помещения, негодни за обитаване,вредни в санитарно хигиенно отношение или застрашени от самосрутване, освидетелствувани по установения за това ред. 4.Семейства, живеещи въз основа на свободно договаряне. 5.Заемащи недостатъчна жилищна площ по нормите по чл.38. /ал.2/ Заемането на помещения по ал.1, т.2 и 3 е основание за еднократно установяване и степенуване на жилищната нужда на обитателите. Повторното им обитаване от други наематели не поражда права за ново определяне на жилищата нужда. /ал.3/ При подреждане на лицата и семействата в една и съща група се дава предимство на: 1.Семейства с три и повече деца. 2.Самотни родители на непълнолетни деца. 3.Семейства в които един от членовете е с призната първа или втора група инвалидност. 4.Млади семейства. 5.Семейства или лица, които са живели по-дълго време при тежки жилищни условия.Цялата наредба тук